6. Artículos de diarios
Diario "hoy" Nº 28 –12/6/96-
El Gobierno pide
mayor flexibilización laboral
Sumados a la ola
neoliberal y la
globalización, el gobierno y los
empresarios argentinos pidieron una mayor flexibilización
de las relaciones
laborales. Además, piden la desregulación de
las obras sociales y la baja en los costos del
trabajo
El gobierno nacional manifestó ante la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) su
intención de profundizar la flexibilización
laboral en la
Argentina
mediante la "negociación colectiva autónoma,
descentralizada y de duración determinada".
El ministro de Trabajo, Armando Caro Figueroa, expuso el pensamiento de
la
administración de Carlos Menem al hablar
ayer ante la 83 Asamblea Anual de la OIT, donde manifestó
que "se ha detenido la destrucción del empleo" en la
Argentina.
Sin embargo, Caro Figueroa admitió que la Argentina
"sufre" las consecuencias de la desocupación.
Conflictos con la CGT
La flexibilización que pretende el gobierno es rechazada
por la CGT, cuyo titular, Gerardo Martínez, se
encargará el próximo viernes de cuestionar aspectos
de la política laboral
menemista.
La CGT considera que "ya cumplió con su parte" en el
ajuste económico y social impulsado por el gobierno y que
"son los empresarios quien ahora deben realizar el esfuerzo".
Además, los gremialistas temen por los despidos de
empleados públicos que se puedan producir en el marco de
la Segunda Reforma del Estado.
En su propuesta de flexibilización laboral, Caro Figueroa
cuenta con el respaldo del ministro de Economía, Domingo
Cavallo, para quien es una prioridad modificar el actual
régimen de paritarias y las indemnizaciones por
despidos.
Caro Figueroa diputado
El ministro de Trabajo, Armando Caro Figueroa, admitió
ayer que ocupará su banca como
diputado electo por el peronismo de
Salta, pero aclaró que esa situación
dependerá de lo que resuelva al presidente Menem.
Caro Figueroa encabezó el año pasado la lista
ganadora de candidatos a diputados nacionales del peronismo, pero
luego, por pedido de Menem y el ministro de Economía, Domingo
Cavallo, continuó en su puesto.
Los medidas propuestas
1.Modificar los convenios colectivos para flexibilizar las
relaciones
laborales. 2.Negociación colectiva autónoma,
descentralizada y de duración determinada 3.Revisar las
modalidades contractuales. 4.El Consejo del Empleo
será el marco adecuado para negociar la flexibilidad 5.Se
descartó derogar la ley de
convenciones colectivas
Segun Murat Eurnekian
Desregulación de obras sociales
Los empresarios mantienen una óptica
diferente a la de los sindicalistas, ya que ayer reclamaron ante
la OIT "una real y efectiva flexibilidad laboral, la
disminución de los costos laborales
y la libre elección de las obras sociales".
Murat Eurnekian, quien preside la delegación argentina de
empresarios, sostuvo ante la Asamblea que las reformas al
sistema de
seguridad
social "son impostergables". un reclamo mercantilista o una
expansión de la plusvalía sino de mantener sistemas
laborales compatibles con la competitividad".
Costos laborales
Eurnekian en su discurso
aseguró que "nadie supone que se unifique completamente el
costo del trabajo
en el mundo, como requisito para liberalizar los intercambios",
sino que resaltó "las diferencias de los costos del
trabajo son uno de los elementos de la competencia, como
lo son la productividad,
las inversiones,
la infraestructura y la posibilidad de acceso a los mercados".
La flexibilización laboral y el empleo en contextos
recesivos: El caso de las PYMES
industriales y de servicios.
Valeria Esquivel – Iniciación
Director: Luis A. Beccaria
Instituto de Investigaciones
Económicas, Facultad de Ciencias
Económicas.
Diversos indicadores
macroeconómicos habían puesto de manifiesto, ya en
1995, el fin de la etapa expansiva del Plan de
Convertibilidad. Como nunca antes, el mercado de
trabajo refleja la crisis a
través de sucesivos récords históricos en la
tasa de desempleo, en
especial entre los jóvenes, y la falta de trabajo se
transforma en una de las preocupaciones cotidianas principales. A
la vez, las respuestas oficiales parecen, cuanto menos,
desarticuladas, y la flexibilización laboral, esta vez
para las PYMES, vuelve a
ser la principal política a
adoptar.
En este sentido, las particularidades que este tramo de firmas
presenta justificaban, aun antes de la existencia de un estatuto
legal particular, un abordaje especifico a la hora de delinear
sus políticas
de empleo y de estudiar los cambios cuantitativos y cualitativos
del mismo como respuesta al contexto y a los cambios en la
legislacion
laboral. El rol central en la generación de empleo que
este tipo de firmas ha tenido en el pasado, y las caracteristicas
distintivas del mismo en comparación con el de las firmas
de mayor envergadura, las transforma en destinatarias centrales a
la hora de diseñar políticas
que contrarresten la actual situación. El signo que estas
políticas tomen y en particular, los resultados sobre el
empleo, tanto cualitativos como cuantitativos, que pueda traer
aparejada la nueva ley, son la
materia de
esta investigación. El análisis de la evolución de la generación de empleo
entre los distintos segmentos de firmas, mediante el seguimiento
a nivel de microdato de la Encuesta
Permanente de Hogares, y la elaboración de entrevistas
semiabiertas con empresarios del sector, son los principales
instrumentos para llevar dicho objetivo a
cabo.
Diario "Hoy" Nº132-25/9/96-
Flexibilización laboral
Voces de rechazo de distintos sectores
"Mientras el gobierno busca el consenso de los
empresarios, distintos sectores rechazaron la
flexibilización"
La polémica por la flexibilización laboral parece
no tener fin. El sector sindical sigue negándose a la
medida, al igual que los partidos opositores. Entretanto, los
empresarios le dan su apoyo
La polémica por la flexibilidad laboral continuó
ayer con el apoyo del Consejo Empresario Argentino (CEA) y el
premio Nobel de Economía Gary Becker, en tanto se
ratificó la oposición de la Confederación
General del Trabajo, así como también la de los
partidos
políticos opositores.
El senador Antonio Cafiero por su parte, dejó en claro que
si bien la Argentina debe adaptarse a los cambios de las
relaciones laborales, no debe hacerlo de manera salvaje. En este
marco indicó que su proyecto de
flexibilización propone avanzar en la modernización
de las relaciones laborales evitando el elevado grado de
deshumanización que puede tener el marco de la
flexibilización.
También unió su voz, el gobernador bonaerense,
Eduardo Duhalde, quien sostuvo ayer que la Argentina necesita
"una legislación de emergencia porque estamos en una
situación de emergencia laboral para la cual debemos
legislar" y señaló que "a los trabajadores hay que
garantizarles los derechos
adquiridos".
A favor y en contra
No obstante, el Gobierno consiguió avales entre
empresarios y economistas.
El CEA avaló la iniciativa oficial, en un encuentro que
mantuvo con el jefe de Gabinete, Jorge Rodríguez, y el
propio Caro Figueroa.
El titular del CEA, Enrique Ruete Aguirre, consideró
necesario que el proyecto de
flexibilidad laboral sea sancionado por el Congreso "antes de fin
de año" al advertir los riesgos por
"litigiosidad" que podría ocasionar en caso de salir por
la vía del decreto.
Por su parte, Gary Becker señaló que "el crecimiento
económico puede reducir el desempleo,
aún al margen de la reforma laboral, pero para que el
desempleo pueda descender a un dígito en los
próximos años, va a ser necesaria una reforma del
mercado laboral
en varias direcciones".
Entre tanto, el titular del radicalismo, Rodolfo Terragno,
advirtió ayer que si se confirma el proyecto de elevar la
jornada laboral a 12 horas, el gobierno habrá lanzado "un
plan nacional
para incrementar el desempleo", ya que esa iniciativa, dijo, "es
una manera de reducir la necesidad de puestos de trabajo" y
recordó que "internacionalmente, la tendencia es la
contraria" al precisar que "los europeos discuten la semana de 35
horas y aquí nos quieren poner una de 72".
Por otro lado, las nueve entidades que constituyen el Consejo de
la Pequeña y Mediana Empresa (PyMES)
reclamaron ayer la adopción
de medidas de flexibilidad laboral, pero admitieron que "no
producirán efectos inmediatos en la generación de
empleo".
El Consejo, tras una reunión en la Asociación de
Dirigentes de Empresa,
solicitó la posibilidad de fraccionar el pago del
aguinaldo, la reducción del preaviso, la
modificación de regulaciones colectivas y otras
iniciativas ya contempladas en la ley 24.467, diseñada
para las pymes.
Principios básicos de la reforma
•En cuanto a las remuneraciones,
se podrá pactar con la empresa desde
la estructura,
oportunidades y hasta la forma de pago.
•El monto de los salarios no
podrá ser inferior al de los mínimos legales.
•La extensión de las vacaciones, las formalidades,
los requisitos y oportunidades de goce, el tiempo y las
remuneraciones de
la licencia anual, las fijará cada empresa.
•Podrá cambiarse la licencia semanal.
•La jornada de trabajo, podrá cambiar la
duración y extenderse a 12 horas.
•Las mayores horas trabajadas no se pagarán como las
tradicionales horas extras.
•La propuesta permite que los empleados trabajen hasta un
mes corrido y recién después puedan tomar en forma
acumulada el descanso de fin de semana.
•En cuanto a las indemnizaciones, se podrá regular la
extensión, franquicias
para el trabajador y modalidades para el preaviso y montos de las
indemnizaciones por despido.
•Esa indemnización no será inferior a un
sueldo.
Diario "Nación"-19/10/96-
Por temor al impacto social
El Gobierno demora el proyecto de flexibilización
laboral
Ministro de Economía Roque Fernández
Con el fin de disminuir el impacto social del proyecto de
flexibilización laboral, el Gobierno advirtió que
aplicará severas multas para los empresarios que aporten
al Fondo para las indemnizaciones por despido. Rodolfo Daer niega
contactos de la CGT con el oficialismo, aunque fuentes
sindicales confirmaron la cumbre del jueves
En un intento por aminorar un impacto social negativo que
causaría el proyecto de ley del nuevo régimen de
indemnizaciones, el Gobierno nacional anunció ayer que
aplicará severas multas a los empleadores que no cumplan
con los depósitos en el fondo de capitalización, en
tanto la Confederación General del Trabajo (CGT) sigue
desconociendo contactos con el oficialismo y rechaza la
iniciativa sobre flexibilización laboral.
El ministro de Economía, Roque Fernández, tuvo ayer
a su cargo el anuncio ante la prensa del
proyecto de ley que se enviará al Congreso, y
explicó en especial las penas que tendrían los
empresarios en caso de omitir los depósitos en los fondos
de despidos de sus trabajadores.
En ese sentido, el funcionario aseguró que los empleadores
que no cumplan con los depósitos serán obligados a
pagar el doble del aporte que debían haber realizado,
mientras que los que incurran en mora de seis meses
tendrán que abonarle al trabajador una
indemnización de 30 días.
Fondo de indemnización
Fernández señaló también que del
aporte del cuatro por ciento sobre los salarios que los
empleadores deberán realizar al fondo de
indemnización, un 0,8 por ciento irá a otro "fondo
especial que cubrirá los casos (de despidos) que se
produzcan en la transición".
El ministro disertó ayer en un encuentro organizado por el
Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas
(IAEF), oportunidad en la que destacó, además, que
cuando se produzcan "despidos arbitrarios", el empleador
deberá pagar "medio salario durante
seis meses".
Mientras tanto, y pese a que desde el oficialismo fueron
admitidos los encuentros entre altos funcionarios y operadores
políticos del gobierno con dirigentes gremiales para
intentar distender la situación creada a partir del
anuncio del paquete de flexibilización laboral y la
desregulación de las obras sociales, la CGT
continuó ayer negando dichos contactos.
Propuesta oficial
El sistema que
impulsa el Gobierno, el empleador deberá aportar el
equivalente al cuatro por ciento del salario del
trabajador a una cuenta personal que este
tendrá en una administradora de fondos de jubilaciones y
pensiones (AFJP) "para cubrir el riesgo de
desempleo".
Esta cuenta será independiente de la que pueda tener
abierta el trabajador en esa entidad para efectuar sus aportes
previsionales.
El jefe de la cartera económica también
comentó que el proyecto establece un tope de 1.500 pesos
para el cómputo de los aportes al fondo de
indemnización. Para sueldos superiores a ese monto, las
partes "podrán negociar una cláusula de
extinción" del contrato, que le
evite al empleador tener que pagar la indemnización.
Fernández puntualizó que, en un principio, y hasta
que se afiance el sistema, del cuatro por ciento que la parte
patronal deberá aportar para el fondo de despidos, un 3,2
por ciento irá a la cuenta que el trabajador tenga en una
AFJP, mientras que el 0,8 por ciento restante se destinará
a un "fondo solidario" que cubrirá "los beneficios de la
extinción de los contratos en el
período de transición".
Debate en la CGT
La reunión de la discordia
La CGT ingresó en una nueva crisis interna
como consecuencia de las negociaciones secretas con el Gobierno,
que pusieron a los representantes del disidente Movimiento de
los Trabajadores Argentinos (MTA), Juan Palacios y Hugo Moyano,
con un pie fuera de la central obrera.
El titular de la CGT, Rodolfo Daer, volvió a negar ayer
que el miércoles por la noche hubo una cumbre con el
Gobierno, a pesar de que fuentes
sindicales y gubernamentales ratificaron su
realización.
La cumbre se habría realizado a última hora en la
casa del empresario del seguro, Julio
Raele, un íntimo amigo de Lorenzo Miguel, aunque no hubo
acuerdos sobre el futuro de la flexibilidad laboral, el nuevo
régimen de indemnizaciones por despidos, la
desregulación de las obras sociales y las auditorías a los sindicatos.
"No se banca"
Palacios, titular del MTA, dijo que ese nucleamiento "no se
banca" las negociaciones secretas de una parte de la CGT con el
Gobierno y reiteró que él y Moyano podrían
renunciar. "Si no recibimos las aclaraciones del caso dejamos la
CGT, porque no nos vamos a bancar fácilmente que se
negocie nada con el Gobierno y menos a espaldas nuestras",
señaló Palacios.
El sindicalista dijo que "hay un mar de fondo en todo esto" y
agregó que el martes próximo, cuando se
reúna el secretariado de la CGT, "vamos a pedir
explicaciones sobre esa reunión y luego decidiremos si
continuamos o no en la conducción".
"No nos vamos a bancar fácilmente una situación
como esta y pediremos que nos aclaren esto",
señaló.
El jueves, Bauzá defendió la necesidad del diálogo
entre la CGT y el Gobierno, lo que fue tomado por algunos
medios como
una ratificación de ese encuentro.
"No existió"
Ayer, Daer señaló que Bauzá "debería
dar nombres" de los asistentes al supuesto encuentro y "no hablar
con tanta liviandad".
Daer insistió en que no sólo él no
participó de la supuesta reunión, sino que
además ese encuentro "no existió" y advirtió
que "hay que preguntar de dónde surgen estas ideas ya que
si quieren romper la CGT para que pasen con liviandad los
proyectos
contra los trabajadores, se equivocan".
"A Bauzá lo vi dos veces en mi vida", sostuvo Daer en una
entrevista
donde reiteró que "no hay diálogo"
con el poder
central.
"Qué diálogo, si hoy uno se desayunó por los
medios que
enviaron una iniciativa modificando el régimen de
indemnizaciones!", señaló Daer, y se
preguntó "¿este es un diálogo?, no existe,
es una falacia, una mentira, un diálogo de sordos, y la
CGT no acepta ningún diálogo de sordos".
Daer subrayó nuevamente que "yo no estuve en ninguna
reunión. ¿Qué cosa se va a negociar si las
iniciativas están en el Parlamento? Desautorizo
absolutamente este tipo de cosas, hay que preguntarle de
dónde surgen estas ideas, si quieren romper la CGT para
que pasen con liviandad los proyectos contra
los trabajadores, se equivocan".
Diario" El Tribuno" –6/2/97-
Flexibilizacion laboral: Gobierno y CGT acordaron tregua judicial
por 30 días.
El gobierno y la CGT acordaron una tregua de 30 días en la
disputa judicial que mantienen en torno a si los
decretos presidenciales de flexibilización laboral son
inconstitucionales, como lo establecieron dos fallos
tribunalicios y también coincidieron en los mecanismos
para las futuras reuniones tripartitas. "Esto no significa
abdicar de la apelación a la Suprema Corte" -cuyo plazo
vence mañana-, aclaró el jefe de Gabinete, Jorge
Rodríguez, al anunciar la tregua, que se
materializará a través de una "presentación
conjunta" de los abogados de la CGT y del ministerio de Trabajo
ante la justicia.
Si bien los representantes sindicales, empresarios y del gobierno
que hicieron de voceros ante la prensa, se
manifestaron satisfechos por la reunión, todos se
mantuvieron en las posiciones que llevaron a la mesa de
conversaciones y nadie se atrevió a aventurar cuál
será el resultado de este nuevo intento. Rodríguez,
el secretario general de la CGT, Rodolfo Daer, y el titular de la
UIA, Jorge Blanco Villegas, ofrecieron una conferencia de
prensa tras la reunión tripartita que el gobierno, la
central obrera y el Grupo de los
Ocho mantuvieron en la Casa Rosada.
La rueda de prensa se inició con un minuto de silencio en
homenaje al periodista José Luis Cabezas, tal como
quedó determinado tras el encuentro que la semana pasada
mantuvieron el presidente Carlos Menem y los gremios de prensa y
fotógrafos. Fue el
propio Rodríguez quien convocó al minuto de
silencio, antes de comenzar la conferencia. Un
retrato de Cabezas había sido colocado por los periodistas
en el palco oficial de la Sala de Conferencias, que según
resolución presidencial llevará el nombre del
fotógrafo asesinado.
Daer anunció que "la semana próxima" CGT y
empresarios se reunirán "para ordenar los temas y la
metodología de funcionamiento" de la
próxima reunión tripartita. Rodríguez
indicó que CGT y empresarios tienen "quince días"
para llegar a una "síntesis
conceptual de temas" que presentarán al Poder
Ejecutivo con vistas al próximo encuentro, cuya fecha
aún no fue definida. Daer subrayó que, en esta
reunión, el temario propuesto por la CGT "fue aprobado en
su totalidad" y ratificó la "vocación de
diálogo" de la central obrera "para resolver problemas
pendientes del pueblo argentino, como la desocupación, la justa distribución y participación del
salario en la riqueza nacional".
A su turno, Blanco Villegas calificó de "rica" la
reunión y aseguró que los empresarios disponen de
"una enorme flexibilidad" para "considerar toda propuesta que
facilite el desenvolvimiento de la economía
argentina y combatir el flagelo de la desocupación".
Rodríguez manifestó "mucha satisfacción por
esta reanudación" del diálogo tripartito y
subrayó "nuestro compromiso en trabajar en forma conjunta
para llevar al Congreso un montón de temas para afianzar
el proceso de
transformación".
En cuanto a la tregua judicial, el funcionario destacó que
al cabo de los 30 días "si no nos ponemos de acuerdo,
continuaremos el debate en sede
judicial o en el Congreso". El titular de la UIA aseguró
que la intención de los empresarios "de ninguna manera es
afectar los derechos adquiridos de los
trabajadores".
Reforma laboral es la clave del crecimiento en
Argentina, según el World Bank
26/4/97
Por SUSAN SCHNEIDER
© 1997 Bloomberg News
BUENOS AIRES
— Argentina debe cambiar sus leyes laborales
para que el país logre un crecimiento
económico más rápido,
declaró un economista del Banco
Mundial.
"Las reformas al mercado de trabajo son muy importantes para que
Argentina mejore la competitividad
de la economía'', indicó el especialista en
Argentina del Banco Mundial
Paul Levy. Se pronosticó oficialmente que la
economía de Argentina deberá crecer en más
de cinco por ciento este año, luego de un crecimiento de
4.4 por ciento en 1996.
Levy hizo esas observaciones a los reporteros durante su
asistencia a una conferencia del Instituto Nacional de Ejecutivos
de Finanzas.
Líderes sindicales y empresariales han intentado desde
hace meses llegar a un consenso sobre la forma que deben tomar
las nuevas leyes laborales.
Luego de numerosas demoreas, las conversaciones finalmente
terminaron a principios de
este mes, cuando los líderes sindicales se resistieron a
las propuestas para limitar sus poderes en las negociaciones de
los contratos. Al
mismo tiempo, los
representantes de los empresarios intentaron reducir la cantidad
que tendrían que aportar a los fondos para indemnizar a
los trabajadores que se quedaron sin trabajo.
La semana pasada, el Presidente de Argentina Carlos Menem
estableció un plazo hasta octubre para que los grupos lleguen a
un consenso y envíen una iniciativa al Congreso.
"Los tipos de reformas que adopta Menem contribuirán a un
descenso en el desempleo a mediano plazo'', indicó
Levy.
Hace dos semanas, el gobierno dijo que intervendría en las
estancadas conversaciones. Se esperaba que los funcionarios del
gobierno celebraran conversaciones con líderes sindicales
hoy, informó Ambito Financiero.
Menem declaró que los cambios a las leyes laborales son la
única manera de reducir la tasa de desempleo nacional de
17.3 por ciento.
Un consejero de la empresa de
correduría Lehman Brothers, dijo, que el desempleo en
Argentina descenderá de todos modos, mientras la
economía mantenga su actual tendencia. Allen Sinai,
presidente de la empresa de consultoría económica Primark
Decision & Economics, destacados consejeros de Lehman, dijo
que el desempleo podría descender hasta diez por ciento en
los próximos tres años.
"Un crecimiento económico vigoroso y una inflación
baja hacen maravillas por el desempleo'', indicó Sinai,
quien asistió a la conferencia de ejecutivos de
finanzas.
Varios funcionarios argentinos dijeron que los precios al
consumidor
aumentarán en menos de dos por ciento este año, en
comparacion con 0.5 por ciento en 1996.
Luis Javier Rosell
27/12/97
Los diez mandamientos de la reforma laboral
Tras varios meses de negociación, la patronal y los
sindicatos han
llegado a un histórico acuerdo para reformar la legislación
laboral y promover el empleo estable.
Al final, con una tasa de de paro del 22 por ciento de la
población activa y un índice de
temporalidad del 34 por ciento, empresarios y sindicatos no
tenían otro remedio que llevar a buen puerto la
negociación.
1 Menos contratos
El actual enjambre de modalidades de contratación queda
reducido a las siguientes fórmulas: para la
formación, en prácticas, por obra o servicio,
eventual por circunstancias de la producción, de lanzamiento de nueva
actividad, a tiempo parcial, fijo-discontinuo, de relevo e
indefinido.
2 El nuevo indefinido
Jóvenes de entre 18 y 29 años de edad, parados que
lleven al menos un año inscritos como demandantes de
empleo, mayores de 45 años, minusválidos y
trabajadores con contratos de duración determinada o
temporal (incluidos los formativos) podrán beneficiarse de
un nuevo contrato
indefinido cuyo despido improcedente le costará a la
empresa 33 días de indemnización por año
trabajado, hasta un límite máximo de 24 meses.
Queda lejos la indemnización de los contratos indefinidos
actuales (que seguirá vigente): 45 días por
año trabajado hasta un límite de 42
mensualidades.
3 Aprendices protegidos
El nuevo contrato de formación sustituye al de aprendizaje. Como
éste último, se aplicará también a
jóvenes de entre 16 y 21 años, sin
titulación, con una duración de seis meses a dos
años y una retribución fijada por convenio
colectivo. La diferencia es que el joven al que no se le renueve
contrato tendrá derecho a cobrar el subsidio de
desempleo.
4. Despido más objetivo
Se modifica el artículo 52 C del Estatuto de los
Trabajadores, referido a las causas del despido. En su nueva
redacción se propone un despido individual
por causas objetivas cuya indemnización será de
veinte días por año trabajado y un máximo de
doce mensualidades "cuando exista la necesidad objetivamente
acreditada de amortizar puestos de trabajo por alguna de las
causas previstas en el artículo 51.1. de esta ley (se
refiere a motivos económicos, organizativos,
técnicos o de producción)
5 La negociación colectiva, protagonista
Se añade al actual artículo 85 del Estatuto de los
Trabajadores la posibilidad de que los convenios colectivos
articulen procedimientos de
información y seguimiento de los referidos
despidos objetivos.
6 Ojo con las horas extras
El acuerdo considera que "·la realización de horas
extraordinarias que no sean estrictamente necesarias perjudica
claramente la creación de empleo en una situación
de paro como la actual". Se propone que, en caso no haber
más remedio, se compensen con tiempo de descanso en lugar
de remuneración salarial.
7 A agruparse tocan
La clasificación de los trabajadores se realizará
por grupos
profesionales. Su delimitación será el resultado de
la conjunta ponderación de los siguientes factores:
conocimientos, experiencia, iniciativa, autonomía,
responsabilidad, mando y complejidad.
8 Las ETT a estudio
Los agentes sociales se comprometen a formar urgentemente un
grupo de
trabajo -en el que participará también la Administración-, para analizar el
funcionamiento, definir la información estadística necesaria y mejorar todos los
aspectos concernientes a las empresas de
trabajo temporal.
9 Sanciones a la carta
Las sanciones disciplinarias que podrá aplicar el
empresario se subdividirán en leves, graves y muy graves.
Sus sanciones máximas serán, respectivamente: la
amonestación verbal y escrita y suspensión de
empleo y sueldo hasta dos días; la suspensión de
empleo y sueldo de tres a catorce días; y la
suspensión de empleo y sueldo de catorce días a un
mes, el traslado a un centro de trabajo de localidad distinta
durante un periodo de hasta un año y el despido
disciplinado.
10 La jornada del futuro, en el aire
Los firmantes del acuerdo establecen un año de plazo,
desde la entrada en vigor de la reforma, para estudiar la futura
reducción de la jornada laboral, lo que ellos llaman
"gestión
del tiempo de trabajo, duración y redistribución de
la jornada".
Clarín Digital ,Jueves 14 de mayo de 1998
Reforma laboral: solo un gesto de cortesía del FMI
El titular del FMI dijo estar
"complacido con el Gobierno argentino por la intención de
mejorar el mercado laboral" · Pero no dijo ni una sola
palabra sobre el proyecto de reforma oficial
RICARDO RIOS. Enviado
especial a WASHINGTON.
En perfecto español,
con ademanes casi teatrales y sin una pizca del protocolo que
cabría imaginar para un funcionario de su rango, el
director gerente del
Fondo Monetario
Internacional (FMI), Michel Camdessus, anunció ayer
públicamente su complacencia por las intenciones y los
objetivos que
recitó el ministro de Trabajo, Erman González, para
"modernizar los mercados de
trabajo en la Argentina". Pero hubo un silencio que sonó
como una salvedad tangible: el Fondo no dijo una palabra sobre el
proyecto en sí mismo de reforma laboral, que
González vino a explicarle personalmente a Camdessus.
En un económico documento de catorce líneas sobre
la reunión de Camdessus con Erman, el FMI dio una pista
inequívoca sobre su decisión de otorgarle un plazo
concreto al
Gobierno argentino: "En el contexto de la evaluación
prevista del programa, durante
el tercer trimestre de este año, será analizado el
progreso alcanzado en la implementación de estas reformas,
conjuntamente con otros aspectos del programa, apoyado
por el Fondo mediante un acuerdo de facilidades extendidas".
En otras palabras, el Fondo impuso una tregua de 60 días
en su pulseada con la
administración Menem por la reforma laboral, la cual
podría tener su desenlace en julio cuando una misión de
ese organismo financiero ("la decisiva", según el propio
Erman) desembarque en Buenos Aires para
explorar la marcha en general de la economía
argentina. Allí será el tiempo de analizar
también el déficit comercial, la situación
fiscal y la
reforma impositiva.
Música celestial
"Las metas buscadas por Erman González para mejorar la
productividad
y la competitividad del mercado laboral argentino sonaron a mis
oídos como música celestial",
dijo el número uno del Fondo al hacer una síntesis
del encuentro que, por más de una hora, mantuvo con el
inspirador del proyecto de "modernización laboral" que
anoche debatía el Senado.
Con una panorámica de Washington a sus espaldas, la
sonrisa ganadora de Erman quedaba chica en el espectacular
despacho que Camdessus ocupa en el piso 12 del edificio del FMI.
Si bien es cierto que su reforma no mereció ningún
elogio concreto de
Camdessus y sus técnicos, la satisfacción de Erman,
si se quiere, resultaba comprensible: había llegado a la
capital
estadounidense acompañado por los peores pronósticos, sustentados en el aplazo
categórico que le había puesto a su reforma laboral
la última misión del
Fondo que visitó Buenos Aires -en abril- y en el rechazo
unánime del establishment empresarial argentino, que
anoche no daba crédito
a la actitud
contemporizadora del Fondo.
Probablemente, los miembros del poderoso Grupo de los Ocho
quizás esperaban que Camdessus repitiera, aunque sea con
un lenguaje
más diplomático, el diagnóstico despiadado que había
hecho aquella delegación fondomonetarista comandada por
Teresa Ter Minassian, una especie de cuco para la administración Menem.
"La propuesta de reforma laboral -dijo en su momento la gente del
Fondo- está lejos de cumplir con la carta de
intención" firmada con el Gobierno argentino. Se quejaron
de que la iniciativa de González mantuviera en pie la
vigencia indefinida de los convenios y que nada se dijera sobre
la eliminación de los llamados estatutos especiales.
También motivó críticas que los gremios
nacionales mantuvieran intacto su poder para
negociar convenios, aún los de empresa (sin resignar
posiciones ante las comisiones gremiales internas) y que las
obras sociales sindicales no fueran empujadas a competir palmo a
palmo con la medicina
prepaga.
Así, en ese momento, el Fondo dejó un veredicto
demoledor: la reforma de Menem y González, con su libreto
actual, no estaría en condiciones de crear nuevas fuentes
de trabajo, ni de achicar los costos laborales.
Frente a esto, Erman fue reconsiderando algunas posturas. En
estos días estadounidenses, confirmó que los
estatutos especiales de distintas actividades (en rigor son leyes
que fueron sancionadas en la primera presidencia de Juan Perón)
serán solo un recuerdo, siempre y cuando se apruebe un
futuro proyecto de ley para reemplazarlos por nuevas
negociaciones colectivas. Y también promete ahora que, en
el futuro, habrá un nuevo sistema para el pago de
indemnizaciones.
Con ese fin, ayer visitó al presidente del Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID), Enrique Iglesias, a quien le solicitó un crédito
para financiar un estudio técnico que determinará
si se implementa un sistema de capitalización individual o
solidario para financiar los despidos.
Diario " El Tribuno"-8/6/98-
González expondrá ante la OIT sobre la reforma
laboral
BUENOS AIRES.- El ministro de Trabajo, Antonio Erman
González, y los titulares de la CGT, Rodolfo Daer, y de la
Unión Industrial Argentina (UIA), Claudio Sebastiani,
disertarán esta semana en la 86 conferencia de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), que se celebra en Ginebra, Suiza.
El primer turno será para Sebastiani, quien tiene previsto
concretar su alocución en el Palacio de las Naciones, sede
de la conferencia, el miércoles 10 alrededor de las 12,
hora local (7 hora argentina). Exactamente, un día
después disertará el ministro de Trabajo, quien no
se referirá específicamente al proyecto de reforma
laboral que se encuentra en el parlamento, sino de otros puntos
de su programa integral de modernización laboral, como por
ejemplo medidas para mejorar la calidad del
empleo. González lo hará el jueves a partir de las
10.15 (5.15 de la Argentina), pero previamente a su discurso
mantendrá reuniones con sus pares de otras naciones que
participan de la conferencia.
Duro discurso
El último orador, tal como ha sido una costumbre en los
últimos años, será el titular de la central
obrera, quien en su alocución reiterará su defensa
a la reforma laboral acordada con el Gobierno nacional, y
probablemente tenga palabras duras para con el sector empresario.
El titular cegetista hablará en el Palacio de las Naciones
el viernes 12, a las 12 (7 de la Argentina), ante los
representantes gubernamentales, empresarios y sindicales de los
174 países miembros de la OIT.
A partir de hoy comenzarán a exponer todos los
representantes (gobiernos-trabajadores-empresarios) de las
naciones que integran este organismo internacional, y sus
oradores deberán ceñirse estrictamente a brindar
discursos de
cinco minutos, norma que comenzó a aplicarse el año
pasado. La apertura de la lista de oradores estará a cargo
del presidente de la conferencia, el francés Jean Jacques
Oeschslin, quien reemplazó a la ex ministra de Trabajo de
Eslovaquia, Olga Keltosova.
Gobierno
La representación gubernamental argentina que participa de
la conferencia anual de la OIT, está integrada por el
ministro González; el secretario de Trabajo, José
Uriburu, y el embajador Juan Carlos Sánchez Arnaud,
representante ante los organismos internacionales. Por la CGT
participan, además de Daer, Francisco Gutiérrez,
Armando Cavalieri, Reynaldo Hermoso, Domingo Petrecca, Juan
Miguel García, Gerardo Martínez, Oscar Lescano,
Ramón
Baldassini, Romildo Ranú y Enrique Venturini, y los
abogados laboralistas Alberto Tomasone, Noemí Rial,
Antonio Valiño y Carlos Tomada.
En representación de los empresarios, además de
Sebastiani, lo hacen Daniel Funes de Rioja y Murat Eurnekian,
mientras que por el parlamento la delegación es presidida
por el titular de la comisión de Legislación
Laboral de la Cámara de Diputados, Alfredo Atanasof.
La delegación parlamentaria está compuesta por los
legisladores nacionales Oraldo Britos, Lorenzo Pepe (PJ), Horacio
Pernasetti y Mary Sánchez (Alianza UCR-FrePaSo). La
conferencia, que se inició el pasado 2 de junio,
analizará hasta el día 18, en que
finalizará, convenios y recomendaciones vinculados con los
trabajadores. (Télam).
Autor:
Francisco Mauro
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